供给侧改革：破解经济困局 激活行业发展

本文摘要：今年两会，供给侧改革不仅是政府工作报告的关键性热词，堪称代表、委员乃至全国亿万民众注目的焦点。经济增长速度换档、结构调整阵痛、新旧动能切换相互交织，经济增长速度上行压力增大，目前后遗症和制约中国经济的困局重重，而正如李克强总理在报告中所说，艰难和挑战并不可怕，中国的发展根本都是在应付挑战中行进的。供给侧改革正是当前形势下密码中国经济困局的杀手锏，也终将转录有色行业新一轮的茁壮和发展。 构建十三五 新的蓝图的最重要承托 今年政府工作报告中，多次具体提及供给侧改革。

今年两会，供给侧改革不仅是政府工作报告的关键性热词，堪称代表、委员乃至全国亿万民众注目的焦点。经济增长速度换档、结构调整阵痛、新旧动能切换相互交织，经济增长速度上行压力增大，目前后遗症和制约中国经济的困局重重，而正如李克强总理在报告中所说，艰难和挑战并不可怕，中国的发展根本都是在应付挑战中行进的。供给侧改革正是当前形势下密码中国经济困局的杀手锏，也终将转录有色行业新一轮的茁壮和发展。

　　构建十三五　　新的蓝图的最重要承托　　今年政府工作报告中，多次具体提及供给侧改革。李克强总理在报告中刻画了我国十三五发展的宏伟蓝图后认为，作好十三五时期经济社会发展工作，构建全面竣工小康社会目标，必需着力做到好三点：一是牢牢地逃跑发展第一要务不放开。

二是大力前进结构性改革。三是减缓新旧发展动能后半段切换。总理在第二点大力前进结构性改革中明确指出：当前发展中总量问题与结构性问题共存，结构性问题更为引人注目，要用改革的办法前进结构调整。

在有助于不断扩大总需求的同时，引人注目抓好供给外侧结构性改革，既做到除法，又做到乘法，增加违宪和低端供给，不断扩大有效地和中高端供给，减少公共产品和公共服务供给，使供给和市场需求协同增进经济发展，提升仅有要素生产率，大大和平和发展社会生产力。　　由此可见，政府工作报告把供给侧改革放到了十三五期间经济发展的最重要和引人注目的方位，似乎这一战略性措施将沦为十三五发展的宏伟蓝图的最重要承托，沦为十三五期间跨越经济发展的战略措施。　　在谈及今年的工作时，李克强总理部署了八个方面的重点工作。

其中，供给侧改革被放在第二项：强化供给外侧结构性改革，强化持续增长动力。作为八个方面重点工作之一，从排序看，佩在次于宏观经济政策的第二项；从篇幅看，2000字的篇幅，占到整个报告的十分之一，与关于民生的涉及部署在篇幅上联合占有八项工作之首。由此，在十三五规划的开局之年，供给侧改革的引人注目地位和重要性再度突显，反映了政府对此项措施的高预期。可以意识到，供给侧改革的实行，终将在新的一年和新的五年产生极大的效能，对有色行业乃至中国经济产生深远影响的影响。

　　层层密码困局　　触角伸延最少领域和层面　　强化供给外侧结构性改革，就是指供给、生产两方面同时应从，联合发力，通过解放生产力，提高竞争力增进经济发展。今年的政府工作报告中，在内容上对供给侧改革做到了详细部署。从体制机制、简政放权、深化商事制度改革、深化价格改革，到互联网+政务服务、消弭不足生产能力和降本增效、大力稳健处理僵尸企业，从希望提高产品和服务供给，到股权多元化、国有企业改革等，供给侧改革的触角多层次多方位伸延至经济发展的方方面面。　　以供给侧改革的五大任务之一去生产能力为事例，有色行业以及矿业、煤炭等行业生产能力不足的危机大面积不存在，是供给侧改革中去生产能力的最重要领域。

在出局这些生产能力的过程中，将不会经常出现各种各样的问题必须涉及配套措施不予解决问题。两会期间来自这几个行业基层的代表就带给了去生产能力过程中牵涉到的基层员工的忧虑。企业要关闭几条生产线，线上的员工何去何从？生计不会会不容乐观？一些因企建市的地方，还不存在大量依附于这些企业的社会功能，这些人如何保持生计？　　政府工作报告中回应有专门部署：着力消弭不足生产能力和降本增效。

重点抓好钢铁、煤炭等艰难行业去生产能力，极力出局领先生产能力，有序解散不足生产能力。中央财政决定1000亿元专项奖调补资金，重点用作职工分流移往。这毫无疑问为涉及的企业和员工不吃上了一颗定心丸。　　回应，经济学家们也作出了更加形象的演绎。

3月6日，全国政协十二届四次会议新闻中心举办记者会上，关于这个问题厉以宁回应，供给侧发力主要是通过结构性改革，第一个要调整结构，要关闭一些企业。就不会遇上一个问题，职工离职怎么办？所以中央现在的政策是包下来，与其饲亏损的企业，不如饲职工。

职工生活有着落，经过培训就可以新的到工作岗位。而补短板必需创意，也必需在结构上做到一些调整。

　　转录有色行业新一轮发展　　去年以来，我国有色金属行业转入国际金融危机以来最艰难的时期。面临发展困境，仅有行业大力开展大位快速增长、调结构、增效益等工作，为构建有色金属工业在合理区间运营作出了大力希望。

2015年，有色行业运营在生产和消费快速增长的同时，投资、出口和效益皆上升。2016年有色金属工业面对着更为错综复杂的国际国内经济形势，艰难有可能有增无减。

　　既要适当应付持续增大的上行压力，又要着力解决问题深层次的结构性对立；既要迎头赶上全球新一轮产业变革浪潮，又要夯实工业基础能力；既要有助于不断扩大市场需求应用于，更加要侧重供给外侧结构性改革。这是国务院参事、中国有色金属工业协会会长陈全训对当前行业发展的辨别和希望。2016年，有色协会将按照国家大位快速增长、调结构、转型升级、降本增效的工作部署，坚决问题导向，坚决供给外侧结构性改革，坚决供需两侧同时发力，希望维持行业身体健康稳定发展。　　有色行业的困局与中国经济发展的困局息息相关。

而供给侧改革的五大任务去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板，件件打中有色行业发展的弊病和敌，作好供给侧改革对有色行业的发展似乎具备重大意义。　　如何通过供给侧改革维持企业乃至行业身体健康优质发展，业内企业也作出了大力的思维并付诸实施。　　去生产能力也要遵循市场规律，无法绝对化，在出局领先生产能力的同时，还要大力发展先进设备的生产能力，积极参与国际市场竞争。

人大代表，中国铝业公司党组书记、董事长葛红林说道。近日，在国资委部署的央企提质增效攻坚战中，中铝公司拒绝其所属企业状态要好、节奏要慢、力度要大。

要最大限度地提高效率，增强时间意识、速度意识、效率意识，好中求快、又好又慢；要敢于跟强手掰手腕、相争强弱；要勇于和竞争对手抢走市场，比质量、比效益、比服务，狠抓生产经营和改革发展，紧抓资产盘活和创意创效，全员、全方位、全过程实行提质增效。　　供给侧改革作为新一轮经济发展的极大驱动力，终将产生极大的效能，有效地转录有色行业的发展活力，带给行业新一轮发展的春天。

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