电改最新进展电力辅助市场重要文件出台

本文摘要：2017年11月22日，国家能源局官网公布《完备电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》。该《方案》以完备电力辅助服务补偿(市场)机制为核心，明确提出全面前进电力辅助服务补偿(市场)工作的三个阶段：2017年-2018年，完备现有涉及规则条款，实施现行涉及文件有关拒绝，增强监督检查，保证公正公平。2018年-2019年，探寻创建电力中长期交易牵涉到的电力用户参予电力辅助服务承担分享机制。 2019年-2020年，因应现货交易试点，积极开展电力辅助服务市场建设。

2017年11月22日，国家能源局官网公布《完备电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》。该《方案》以完备电力辅助服务补偿(市场)机制为核心，明确提出全面前进电力辅助服务补偿(市场)工作的三个阶段：2017年-2018年，完备现有涉及规则条款，实施现行涉及文件有关拒绝，增强监督检查，保证公正公平。2018年-2019年，探寻创建电力中长期交易牵涉到的电力用户参予电力辅助服务承担分享机制。

2019年-2020年，因应现货交易试点，积极开展电力辅助服务市场建设。当前，我国电力供应能力总体富余，煤电机组利用小时数呈圆形逐步上升趋势，局部地区弃风、弃光、弃水、限核和系统调峰、暖气季电热对立等问题引人注目，现行电力辅助服务补偿办法的部分内容早已无法适应环境实际必须。为了解实施电力体制改革各项措施，更进一步还原成电力商品属性，建构有效地竞争的市场结构和市场体系，在更大范围内优化资源配置，急需更进一步完备和深化电力辅助服务补偿(市场)机制。

电力辅助服务补偿仅有覆盖面积目前国家国家发改委电力辅助服务市场试点有东北区域、福建，但是更加多的省份都已实施明确的建设和运营方案或征询涉及意见，如广东、新疆、山西等省份。《方案》认为要构建电力辅助服务补偿项目仅有覆盖面积;构建省级及以上电力调度机构调度的发电机组全部划入电力辅助服务管理范围;构建电力辅助服务补偿力度科学化。部分地区并未将核电、热电联产、水电、风电、光伏发电等发电机组划入电力辅助服务管理范围或有所不同类型机组并存账户的，要完备涉及内容、实施规则、强化监管，增进各种类型发电机组在同一平台公平分担电力辅助服务义务。完备现有涉及规则条款《方案》认为完备现有涉及规则条款，其中还包括希望使用竞争方式确认电力辅助服务分担机组，探寻发电企业之间通过动态交易低谷发电量的方式获取调峰服务;希望自动发电掌控和调峰服务按效果补偿;按须要不断扩大电力辅助服务获取主体，希望储能设备、市场需求外侧资源参予获取电力辅助服务，容许第三方参予获取电力辅助服务。

据报，国家能源局11月1日公布了今年二季度全国电力辅助服务的基本情况，分析了华北、东北、西北、华东、华中和南方区域各区域的辅助服务情况。提及西北区域是全国补偿费用最低的区域，主要开支是调峰服务，因为必须应付暖气和可再生能源消纳的能力。

首次将用户划入辅助服务市场《方案》首次将用户划入辅助服务市场，明确提出创建电力中长期交易牵涉到的电力用户参予电力辅助服务承担分享机制。希望电力用户参予获取电力辅助服务，用户可融合自身负荷特性，强迫自由选择与发电企业或电网企业签定健供电协议、可中断负荷协议等合约，誓约各自的电力辅助服务权利与义务。电力用户参予电力辅助服务的方式：直接参与分摊电力辅助服务费用、经发电企业间接分担、出售发电企业辅助服务、自行获取电力辅助服务等。

直接参与分摊电力辅助服务费用方式：电力用户按照必要交易电费分担电力辅助服务补偿责任。电力用户经发电企业间接分担方式：电力用户与发电企业协商必要交易电价时誓约必要交易电价包括电力辅助服务费用，发电企业必要交易电费不应之后参予电力辅助服务补偿费用分摊。

出售发电企业辅助服务方式：电力调度机构事前按照电力用户市场份额计算出来应当分担的电力辅助服务责任。自行获取电力辅助服务方式：用户根据系统运营必须调整用电曲线或者中断负荷作为电力辅助服务获取方。

前进跨省跨区电力辅助服务补偿《方案》认为将分类型前进跨省跨区电力辅助服务补偿。一方面，前进国家指令性计划、地方政府协议跨省跨区电能交易辅助服务补偿工作;另一方面，市场化跨省跨区电能交易全面实施跨省跨区电力辅助服务补偿。送达末端发电企业划入受端地区电力辅助服务管理范围，并根据获取的电力辅助服务取得或者缴纳补偿费用。

延伸读者国家能源局11月1日公布了今年二季度全国电力辅助的基本情况，各区域辅助服务各分项补偿费用包含各有特色，其中，调峰是三北地区的联合市场需求，以应付暖气和可再生能源消纳的双重压力。华北区域由于发电自动化掌控水平较高，电力辅助服务补偿费用占比最少的为AGC补偿，其次为调峰和AVC补偿，反映了确保大城供电安全性对电能质量的高标准市场需求。

东北区域由于供热机组比例大、供热期长、风电装机占到于多，电力辅助服务补偿费用主要为调峰补偿。西北区域由于装机容量快速增长较慢，区内负荷受限，外送来市场需求严重不足，同时区域内能源类型比较丰富，使得各种辅助服务皆占据一定比例，调峰、AGC和可用补偿费用比例基本持平，反映出有一种多能有序的态势。

华东区域由于江浙沪地区以火电居多的电源机构在消纳区外电话和可再生能源时面对的调峰压力，本地可用容量也不存在部分富余，电力辅助服务补偿费借以调峰、AGC补偿居多，但可用补偿占比也更为显著。华中和南方区域由于两区域内水电装机容量占到较为低，可用补偿费用在本区域各费用中为最低。

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